《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》
一、《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》出臺(tái)
近幾年，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務(wù)發(fā)展迅猛，帶給廣大消費(fèi)者更多的便利和實(shí)惠，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境與廣大消費(fèi)者的要求還有一定差距，需要健全完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)一步營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，工商總局組織起草了《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》。（下稱《辦法》）
二、焦點(diǎn)問題
一是關(guān)于文件的形式。《辦法》最初以非強(qiáng)制性的《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨指引》形式出臺(tái)，但出臺(tái)非強(qiáng)制性的“指引”缺乏權(quán)威性；同時(shí)不少電商企業(yè)代表也希望出臺(tái)一個(gè)有約束力的文件，使網(wǎng)絡(luò)交易各方有所遵循。為此，將“指引”上升為部門規(guī)章。二是關(guān)于無(wú)理由退貨的適用范圍。綜合考慮電商企業(yè)代表意見和廣大消費(fèi)者意見，《辦法》在《消法》（《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）基礎(chǔ)上列舉了三類根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)確認(rèn)可以不適用無(wú)理由退貨的商品，便于經(jīng)營(yíng)者對(duì)某些確實(shí)不宜退貨的特殊商品進(jìn)行事先明確排除。三是關(guān)于退回商品的完好標(biāo)準(zhǔn)?！断ā芬?guī)定了無(wú)理由退貨的一個(gè)必要條件，就是退回商品應(yīng)當(dāng)完好，但是如何判斷商品是否完好一直以來(lái)是各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)?！掇k法》在充分論證和慎重研究后，規(guī)定了商品完好的一般性標(biāo)準(zhǔn)和三大類商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)。四是關(guān)于無(wú)理由退貨的程序?！断ā焚x予了消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品無(wú)理由退貨的權(quán)利，但是很多消費(fèi)者不知道該項(xiàng)權(quán)利的具體程序，或者在行使過程中遇到很多障礙。為此，《辦法》中全面細(xì)化了無(wú)理由退貨制度的具體流程。五是關(guān)于無(wú)理由退貨與因產(chǎn)品質(zhì)量問題退貨的區(qū)別適用。相當(dāng)一部分消費(fèi)者將《消法》第二十五條規(guī)定的“無(wú)理由退貨”和第二十四條規(guī)定的因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的“有理由退貨”混淆在一起。對(duì)此，《辦法》第三十六條強(qiáng)調(diào)了因網(wǎng)絡(luò)商品銷售者提供的商品不符合質(zhì)量要求引發(fā)退貨的適用情形。
三、不適用情況
不適用無(wú)理由退貨的商品范圍是大家普遍關(guān)心的問題，也是《辦法》的核心創(chuàng)新之處?！断ā芬?guī)定了不適用無(wú)理由退貨的“四加一”情形，即1.消費(fèi)者定做的商品2.鮮活易腐的商品3.在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品以及計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品4.交付的報(bào)紙或者期刊等四類不適用無(wú)理由退貨的商品，以及其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。另外在綜合考慮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的情況下，補(bǔ)充了以下三類經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無(wú)理由退貨的商品，即：1.拆封后易影響人身安全或者生命健康，或者易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；2.一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；3. 銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期或者有瑕疵的商品。網(wǎng)絡(luò)銷售的商品種類繁多，商品性質(zhì)、商品包裝千差萬(wàn)別，難以通過一一列舉具體商品名錄的方式規(guī)定七日無(wú)理由退貨制度的適用范圍。所以，《辦法》采取了概括加列舉的方式，以更貼近網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)際，增強(qiáng)實(shí)踐中的可操作性。
四、關(guān)于退回商品的完好性
《辦法》將一般商品的“完好”界定為商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全，并進(jìn)一步明確，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品完好。同時(shí)，《辦法》規(guī)定對(duì)超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的，應(yīng)當(dāng)視為商品不完好?！掇k法》進(jìn)一步根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和不同類別商品性質(zhì)，明確了三大類商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)：1.食品（含保健食品）、化妝品、醫(yī)療器械、計(jì)生用品的必要的一次性密封包裝被損壞的；2.電子電器類進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動(dòng)，破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號(hào)等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡的；3.服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘、標(biāo)識(shí)被剪或商品受污、受損的。這部分內(nèi)容充分吸收了來(lái)自質(zhì)檢總局等部門及電子商務(wù)行業(yè)的意見和建議
五、無(wú)理由退貨的具體流程
1.選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知，七日期間自簽收的次日開始起算；2.網(wǎng)絡(luò)商品銷售者收到退貨通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的退貨地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等有效聯(lián)系信息；3.消費(fèi)者獲得上述信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回商品，并保留退貨憑證；4.網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。
另外《辦法》附則中規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者采用電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，依照本辦法執(zhí)行。
《辦法》規(guī)定于2017年3月15日起施行，。